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       “十二五”期間，隨著國(guó)有企業(yè)體制改革不斷試水，體制束縛被打破，通過(guò)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能成為業(yè)界共識(shí)。

       以鋼鐵行業(yè)為例，“十二五”期間，鋼鐵行業(yè)試水混合體制改革，吸納民資，單位GDP能耗下降明顯。山東鋼鐵以567億元重組日照鋼鐵，也成為鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范。

       今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，回望“十二五”，“兼并重組”是我國(guó)鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵詞，“節(jié)能減排”是主旋律，“綠色化”是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展方向。

民間資本助力國(guó)企改革

       “十二五”期間，民間資本進(jìn)入鋼鐵行業(yè)的腳步加快，主要表現(xiàn)為進(jìn)入門(mén)檻降低、持股比例提高、渠道增多。

       日前發(fā)布的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革。并鼓勵(lì)支持給國(guó)有資本投資主體通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、股權(quán)置換等多種方式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

       今年8月份，上海民營(yíng)企業(yè)中崇集團(tuán)有限公司斥資20億元入股山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司，中崇集團(tuán)持有日照鋼鐵股份，參與企業(yè)管理。分析人士稱(chēng)，民間資本的引入對(duì)日照精品鋼的項(xiàng)目建設(shè)意義重大。

兼并重組是鋼鐵“十二五”關(guān)鍵

       穩(wěn)坐鋼鐵產(chǎn)量頭把交椅10多年之久的河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛貢獻(xiàn)頗大。隨著產(chǎn)能過(guò)剩和環(huán)境污染的雙重壓力，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)的首要問(wèn)題。去年7月份，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，同意河北省作為國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)省。

       河北經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)推動(dòng)兼并重組，河北省鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量將減少60%，未來(lái)新組建的15家左右的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)能將占全省90%上。

       中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富等專(zhuān)家指出，河北鋼鐵集團(tuán)整合重組與發(fā)展實(shí)踐，體現(xiàn)了市場(chǎng)的效益型，一體化運(yùn)作的實(shí)質(zhì)性，以及跨所有制的探索性等，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)鋼企兼并重組，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)具有重要借鑒意義。

       據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，僅鋼鐵行業(yè)兼并重組潮中涉及到的企業(yè)資產(chǎn)總額就超過(guò)1000億元。

       工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍日前透露，面對(duì)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、低盈利的局面，工信部將推出《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》，該計(jì)劃目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)三年努力壓縮8000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，以緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾；同時(shí)促進(jìn)行業(yè)兼并重組，鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制在300家左右。

       業(yè)內(nèi)人士指出，針對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能，要淘汰一部分，實(shí)行破產(chǎn)保護(hù)；兼并轉(zhuǎn)讓一部分；轉(zhuǎn)型提高一部分，主要是試驗(yàn)新產(chǎn)品，“所有鋼企都要重視科學(xué)技術(shù)水平的提高”。

“十二五”鋼鐵節(jié)能減排目標(biāo)完成樂(lè)觀

       2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”末，我國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要下降16%，化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫排放分別要減少8%，其中鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放要下降27%。

       “十二五”期間，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗持續(xù)降低。2012年，單位GDP能耗較上年下降3.6%，2013年該數(shù)字是3.7%，去年是4.8%。國(guó)家發(fā)改委副主任張勇介紹“十二五”規(guī)劃中節(jié)能減排工作完成情況時(shí)說(shuō)，“‘十二五’前四年，全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降13.4%，完成了五年目標(biāo)進(jìn)度的82.5%，今年目標(biāo)是下降3.1%以上，一季度數(shù)據(jù)是同比下降5.6%，可以說(shuō)完成目標(biāo)比較樂(lè)觀�！�

       10月28日，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)的2015年第四次信息發(fā)布會(huì)上，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民表示，“綠色化”是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展方向，“新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，確實(shí)改變了過(guò)去環(huán)保執(zhí)法‘過(guò)松、過(guò)軟’的狀況，環(huán)保處理案件明顯增多，監(jiān)督檢查力度不斷加大�！�

       業(yè)內(nèi)分析師表示，國(guó)家不斷調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，鋼鐵行業(yè)內(nèi)部也會(huì)由于國(guó)家節(jié)能減排政策的繼續(xù)實(shí)施，加上環(huán)保壓力的推動(dòng)下，進(jìn)入深度調(diào)整期。